国内首张无人机航空牌照颁发我国迈入无人机运输新阶段

 

　　据顺丰控股股份有限公司无人机项目负责人姜明涛介绍，目前在全国获批的空域内，许可证按照指定的运行规范都是可以用的。对于公司来说，这首先是把无人机的状态转变成了正式的商业运行，从传统运力转换成一个新的运力，这是一个里程碑式的节点。

 

　　随着电商物流企业和快递企业纷纷加码，无人机领域的空中竞赛一触即发。2018年2月5日，京东集团在西安获民航西北地区管理局授牌“陕西省无人机航空物流多式联运创新试点”。此前，京东已经获得陕西省颁发的覆盖陕西省全境的无人机空域书面批文，这意味着京东能够在陕西省全省开展大规模无人机试点运营。京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东认为，无人机在偏远的地方完全能发挥自身的优势。因为越偏远的地方，空中的交通越不发达，空域资源相对比较丰富，而且可能造成的伤害、风险也很低，因为它没有密集的工厂和人群等。

 

　　针对无人机的优势，顺丰也用数字给出了答案。姜明涛说，其实无人机的效能非常高，比传统运力可能要高出2－3倍。

 

　　目前我国有相当一部分区域还存在着交通不便利的问题，如此看来这将成为无人机的潜在市场，因此“快递系”和“电商系”都纷纷在这个领域发力，试图抢占先机。不过在中国快递物流咨询网首席顾问徐勇看来，无人机物流在我国仍是一个小众市场。徐勇说，我们国家的快件分布地区主要是东部，业务量占到市场份额的80%以上，在东部地区，运用无人机的范围应该是比较小的。另外，我国的相关法律法规还没有出台，所以这个市场应该会主要集中在中西部。这样一来，它的范围很小，量也是有限的，所以它的宣传效应应该是大于它的实际效果。

 

　　由于无人机是一个新鲜事物，围绕它的政策法规仍然存在空白。不过，就在2018年，政策已经开始落地。今年年初，我国首次从国家战略层面对无人机未来发展及管理作出指导与部署。由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》在工业和信息化部官网发布，对无人机种类、驾驶员要求、空域申请、安全监管均有详细说明。但即便如此，行业法规标准体系不完善、检测认证体系不健全、安全监管手段滞后、行业应用类无人机部分核心技术不足等问题也依然存在。针对此次给顺丰颁发牌照，中国民用航空局运输司通航处处长商可佳表示，这是一次试点，要通过这样的尝试加快形成中国标准和管理模式。

 

　　然而，在快递专家赵小敏看来，“空域批文”一直是一道横在无人机商业化发展面前难以逾越的鸿沟，出于安全的考虑，无人机商用还有一段路要走。赵小敏说，有些企业想做不代表就有机会做，从民航管理的角度来讲，最关键的还是安全问题。我国空运管理是由军方管理的，所以还要考虑我国地域管理的要求和交通安全的设计。全国所有地方无人机满天飞的情况是不可能出现的。赵小敏认为，明年和后年将是市场爆发阶段，物流企业与无人机企业会加速形成合作联盟，然后推动整个市场提高效率。